发布日期: 2013-06-06 部门分类:政府办
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香港最快开奖结果直播开奖记录: 2012年翁牛特旗人民政府工作报告

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——2012年1月8在翁牛特旗
第十五届人民代表大会第六次会议上
 
代旗长 南振虎
 
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年,是翁旗科学发展、跨越发展取得显著成效的一年。一年来,按照旗委的决策部署,旗政府团结带领全旗各族人民,求真务实,锐意进取,圆满完成了旗十五届人大五次会议确定的各项目标任务,实现了“十二五”良好开局。全旗地区生产总值预计完成94亿元,同比增长17%,其中:第一产业增加值28.6亿元,同比增长7%;第二产业增加值39.4亿元,同比增长23%;第三产业增加值26亿元,同比增长20%。三次产业比调整为30.4:42:27.6。全社会固定资产投资80亿元,同比增长26%。引进旗外资金51亿元,同比增长20%。社会消费品零售总额26亿元,同比增长18%。城镇居民人均可支配收入14300元、农牧民人均纯收入5700元,同比分别增长15%和12%。财政收入3.65亿元,同比增长6.6%。通过积极争取转移支付资金和各类项目投入,财政支出完成25亿元,同比增长36%,较好地保障了全旗经济社会发展和改善民生的资金需求。节能减排和安全生产工作在上级下达的指标之内运行。一年来,全旗经济社会发展主要取得以下成效:
(一)优化产业结构,工业经济快速发展。工业经济延续了加速发展的良好势头,全旗规模以上工业增加值完成33亿元,同比增长25%。实施投资1000万元以上工业项目41项,其中亿元以上重点项目23项,完成工业固定资产投资37亿元?;抵圃?、轻工食品产业蓬勃发展,鸿宇精密、安琪酵母、凌志科技等投产企业继续增产扩能,金成重工、京铜铜业、研祥冶金、沐禾节水等一批项目陆续建成,宁风科技、金农蔬菜、三和电子等20多个项目开工建设,安琪甜菜制糖、鹿牌保温瓶生产等一批项目签订了投资协议??蟛苯鸩滴炔酵平?,引进山东黄金集团、上海银润集团等大型企业,投资矿产资源开发,实施了恒久矿业、广久矿业、鑫鼎矿业、华澳广源矿业等一批探采选项目。新能源开发规模进一步扩大,风电总装机规模达到85万千瓦。加快推进玉龙工业园区建设,投入资金1.2亿元,征地2750亩,完善了水、电、路、通讯等基础设施,园区晋升为自治区级工业园区,承载能力和影响力稳步提升。统筹推进乌丹、梧桐花和桥头工业园区发展,编制了园区规划,明确了功能定位,加强了基础设施建设,引进一批项目入驻,初步形成 “一带四园”发展格局。
(二)突出增产增效,农牧业经济强力推进。农业生产喜获丰收,粮食产量达到13.2亿斤,创历史最好水平。养殖结构不断优化,六月末牲畜存栏268万头只。突出种养园区和小区建设,蔬菜、马铃薯、育肥牛、林果等主导产业规模进一步壮大。种植露地蔬菜11.2万亩,新建设施农业2300亩,种植马铃薯11.7万亩,出栏育肥牛12.1万头,建设林果基地3.47万亩。凌志、利源、蒙都等龙头企业发展势头强劲,有力带动了主导产业提升和农牧民增收。加强沙地开发与?;?,累计投入各类防沙治沙资金1.5亿元,新修穿沙公路2条,综合治理沙地71万亩,代表自治区迎接了国家“十一五”防沙治沙目标考核。完成集体林权制度主体改革任务。大力推进水利设施建设,完成玉米膜下滴灌21.4万亩,新增高效节水灌溉30万亩,自治区“四个千万亩”节水灌溉启动仪式暨全区高效节水现场会在我旗举行。继续实施了幸福河灌域续建配套与节水改造和7座病险水库除险加固工程。 
(三)坚持彰显特色,服务业日益繁荣。全力推进乌丹商贸物流园区建设,园区7条街路和给排水等基础设施建成投入使用,乌丹客运站建成运营,中昊物流园、乌丹城乡贸易中心、农机配送中心完成一期工程,粮食仓储项目主体工程已完工,北方物资交易中心、汽车超市开工建设,果蔬批发市场、农畜产品仓储物流等一批项目初步达成投资意向。加强对外贸易,外贸出口创汇800万美元。继续打造玉龙沙湖、红山湖和灯笼河景区,加强了基础设施建设,新上一批游乐项目???ldquo;翁牛特旅游网”,加强了旅游宣传推介,全年接待游客42.7万人次,实现旅游收入4.3亿元。启动文博大厦、地质陈列馆、演艺中心和文化产业园项目,完成体育场改扩建和网球馆主体工程,新建苏木乡镇综合文化站10个、草原书屋82个,成功举办翁牛特旗第二届民间古玩工艺品交流大会。不断完善金融服务体系,组建玉龙中小企业融资担保公司和润恒投资公司,成立鑫皓等3家小额贷款公司,设立扶持中小企业发展引导专项资金,有效缓解了中小企业融资难题。全旗金融机构各项存款余额50.6亿元,贷款余额25.8亿元,同比分别增长18.8%和10.3%。
(四)强化基础设施投入,城乡面貌大为改善。以打造宜居工业新城为目标,加快中心城区建设,投入资金6.2亿元,开通和续建滨水街、清泉路等7条街路,配套完善给排水、亮化和电力工程,实施了西河景观、景观视廊、玉龙公园等景观工程和西区水厂、兴阳热力、民禾天然气等城市配套项目,推进行政商务办公区、新华街和红山路商业街建设。加大房地产开发力度,乌丹西区新开工商住面积达到50多万平方米。实施了乌丹路综合改造、新华街中段路面翻新及乌丹城区防洪工程,综合治理5条小巷。苏木乡镇新开工商住面积25万平方米,实施了一批水、电、路等基础设施建设项目,小城镇得到较好发展。全旗城镇化率达到34%,同比提高2个百分点。加强交通电力基础设施建设。投资1.9亿元,新增黑色路面127公里,实施了省道205线部分路段改造、五分地至毛山东水泥路建设等重点工程,新修通村油路5条,改造了乌丹桥等12座桥梁,大兴至灯笼河公路升级为省道304线。投资7500万元,新建乌丹东郊、高家梁两座变电站,改造白音套海变电站,改造低压台区77个,架设供电线路183公里。
(五)着力改善民生,社会保障水平全面提高。继续加大社会事业和民生投入力度,年内累计投入资金17亿元,旗政府年初承诺的“十件实事”全部得到落实??萍即葱滤较灾嵘?,进入全国科技进步先进县行列。落实人才引进规划,为教育、卫生系统引进42名本科以上学历高校毕业生。大力推进校安工程,新建校舍14万平方米,维修加固校舍3.6万平方米,完成乌丹一中新校区主体工程,开工建设进修校综合楼。加强卫生基础设施建设,旗医院医技住院综合楼投入使用,新建4所中心卫生院,改造9所卫生院,新建28所一体化卫生室。新农合参合率达到91.4%,进一步调优报销政策,为参合患者补偿住院、门诊医药费8600万元。深入开展计划生育优质服务,综合治理出生人口性别比,人口出生率控制为7.06‰。加强了食品药品监管工作。启动了城乡居民社会养老保险试点工作。城镇新增就业2128人,开发公益性岗位安置就业困难人员213人,培训城乡劳动力4万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。实施农村牧区饮水安全工程55处,解决了4.2万人饮水安全问题。城镇和农村牧区低保年保障标准,分别提高360元和192元??そㄉ枇庾》?万平方米,实施国有林场棚户区改造项目6.3万平方米,改造农村牧区危房1352户。落实各类救灾救助资金9000万元,有效保障了低收入和特困群体的生产生活。投入资金1900万元,扶持1万低收入人口稳定增收。投入资金6100万元,实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目149个。扎实开展京蒙对口帮扶工作,争取帮扶资金1080万元。
(六)加强自身建设,行政效能进一步提升。以改进作风、优化服务、提高效率为目标,不断加强政府自身建设。认真落实旗委的决策部署,自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督,共办理人大代表建议109件、政协委员提案76件。全面推行政务公开,主动接受社会监督和舆论监督,广泛征求人民群众和社会各界人士的意见建议,推进了政府决策的科学化、民主化。加强精神文明和民主法制建设,启动了“六五”普法工作。严格执行财政预算,切实加强税收征管,财政保障能力明显增强。加大项目争取力度,全年共争取项目资金9.4亿元,争取用地指标1080亩,有力支持了地方经济发展。狠抓党风廉政建设,推进政风行风建设,强化行政监察和审计监督,坚决查处违规违纪行为。高度重视信访工作,及时排查和化解社会矛盾。全力抓好应急管理和安全生产,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护了社会大局的和谐稳定。统计、新闻、档案、民族宗教、政府采购、外事、侨务、气象、消防、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等工作继续加强,工商、税务、质监、烟草、盐业、石油、邮政、通讯等工作为地方经济发展作出积极贡献,人民武装、双拥共建和人民防空事业取得新成绩。
各位代表!全旗各项工作能够取得重大突破和显著成效,得益于旗委的正确领导,得益于旗人大和旗政协的监督支持,倾注了全旗广大干部群众的心血和汗水,凝聚着社会各界的理解、关心和帮助。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向给予政府工作支持的各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有参与、关心翁旗发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到前进中的困难和不足:经济总量偏低,产业结构不尽合理;工业发展受宏观政策制约较多,做大做强的任务还很艰巨;农牧业基础还很薄弱,农牧民持续增收难度较大;财政收支矛盾还很突出,增收压力较大,刚性支出不断增加;部分干部思想解放不够、创新精神不足、工作作风不够扎实。对这些问题,我们将以高度负责的态度,采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、2012年主要目标任务
政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实旗委决策部署,以富民强旗为首要任务,以争取上级项目资金支持和招商引资为重点,以做大做强优势特色产业为主攻方向,强力推进工业化、城镇化和农牧业现代化进程,着力提升服务业发展水平,统筹社会事业协调发展,全面加强和创新社会管理,更加注重保障和改善民生,努力实现全旗经济社会又好又快发展。
经济社会发展主要预期目标是:全旗地区生产总值增长18%,达到111亿元;财政收入增长26%,达到4.6亿元;引进旗外资金增长18%,达到60亿元;全社会固定资产投资增长20%,达到96亿元;社会消费品零售总额增长19%,达到31亿元;城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长15%和12%,达到16450元和6400元;人口出生率控制在12‰以内;节能减排和安全生产各项指标,均控制在上级下达的责任目标之内。
为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)抢抓宏观政策机遇,保持外力对经济社会发展的强势拉动
用足用活国家政策,全力争取项目。抢抓国家实施振兴东北老工业基地、西部大开发新10年、促进内蒙古经济社会又好又快发展、京蒙对口帮扶等政策机遇,高度重视项目争取工作,积极与上级业务部门联系沟通,加强与国家财政、投资、产业等政策对接,找准国家政策支持的领域和重点,紧盯国家投资方向,筛选、论证和储备一批事关全旗发展的大项目、好项目,加大争取力度,力争将更多的项目纳入国家、自治区和赤峰市的大盘子,为全旗发展注入更加强劲的动力。尽快完善全旗项目库,精心编制一批符合国家产业政策导向、对我旗优化经济结构有重大影响的基础设施和主导产业项目,特别是在装备制造、农畜产品加工、矿产冶金、新能源、城乡基础设施、生态环保、社会事业、民生改善等领域,谋划一批重点项目。对极有希望争取的项目,提前做好可研,随时上报争取资金,力争年内上级投向我旗的各类资金较上年有大幅增长。
积极承接产业转移,择优引进重点项目。坚持“招商选资、择优引强”理念,积极引进国内知名企业、行业龙头企业,真正把优质资源配置给优势企业和项目。重点是依托现有的产业基础、产业集群,策划一批科技含量高、附加值高的工业项目;依托区位条件、资源优势,策划一批前景广阔、带动力强的农牧业产业化和文化旅游项目;依托基础设施、城镇发展规划,策划一批城市功能型服务业项目。通过项目的实施,加快产业集群发展。创新招商方式,重点推行以企招商、社会招商、悬赏招商等有效手段,提高招商引资成功率。注重激活旗内资本,扶持旗内企业发展壮大,督促停产企业整合重组,鼓励翁旗籍在外企业家返乡创业。进一步优化发展环境,提高行政效率,着力解决项目建设过程中遇到的困难和问题,为企业提供最优质的服务。
(二)加快优势产业集聚,增强工业经济实力和竞争力
强力推进工业园区建设。围绕打造产值超百亿园区目标,以自治区承接产业转移现场会为契机,全力推进玉龙工业园区建设,年内投入资金1亿元以上,扩大园区土地储备,加快完善水、电、路等基础设施,实施绿化、亮化和美化工程,开工建设园区综合服务中心,全面提高园区的吸引力和服务水平。结合乌丹城市规划,启动玉龙工业园区与城区连接路建设,拉大园区框架,为促进城镇化提供产业支撑。依托省道205线改造,加快乌丹、梧桐花、桥头三个工业园区基础设施建设,提升园区承载能力。强化园区综合管理,制定出台《翁牛特旗工业园区管理办法》,统一各园区在土地出让、税费、产业布局、招商引资等方面的政策,抓好各园区产业布局和项目摆布,促进园区良性发展。
做大做强优势产业。加快推进重点工业项目建设,大力引进关联配套项目,提高优势产业综合实力。一是倾力打造机械制造产业。力促鸿宇精密、金成重工、京铜铜业等企业达产达效,继续扩大生产规模,延长产业链条。加快建设沐禾节水滴灌带综合回收、兴安达铸业、富杰重工、永诺装备、科特力橡塑机械、宁风科技等已开工项目,力争年内全部竣工投产。继续引进建设一批关联配套的机械制造和有色金属压延项目,加快建设蒙东地区重要的机械制造业基地。二是着力发展轻工食品产业。加快五洲助康、金农蔬菜、龙乡玉品、三和电子、煜恒服饰等项目建设速度,确保年内建成投产??そㄉ璋茬魈鸩酥铺?、荻卡食品生产、鹿牌保温瓶生产等项目,推动太阳油脂、玉龙服装整合重组。三是全力促进矿产冶金产业?;诖笮陀攀瓶蟛苯鹌笠?,采取重组、兼并等方式,加大矿产资源整合力度,提高矿产资源开发利用水平。力促湘大矿业、诚鑫矿业等矿山采选企业全面恢复生产,扩大广东贤峰集团黄姑屯矿业、广久矿业生产规模,加快建设山东黄金恒久矿业、金顶山矿业等铅锌采选项目。四是大力发展化工建材产业。加快王牌化工泥炭综合利用、万里川混凝土生产、鑫鑫门业套装门生产等项目建设步伐,年内全部建成投产?;平诘に嗾现刈?,督促共和嘉园建筑材料加工、山拓支撑剂生产等项目尽快开工建设。五是稳步发展新能源产业。加快实施华电高家梁5万千瓦、联合动力分散式5.1万千瓦、国电蒙能五分地5万千瓦风电项目,力争年底并网发电,建成全市首家百万千瓦级风电旗县。督促国电龙源1万千瓦太阳能光伏发电项目,争取核准并开工建设。通过几年的努力,把机械制造、轻工食品、矿产冶金产业打造成产值超百亿元产业。
扶持壮大骨干企业?;涫荡俳行∑笠捣⒄沟母飨钫?,为企业争取贴息、技改等资金扶持,激励企业不断扩大生产规模,提升市场竞争力。鼓励和引导旗内各金融机构积极争取贷款额度,推动翁旗包商村镇银行尽早运营,积极引进其他金融机构,充分发挥担保公司的融资平台作用,为企业发展和项目建设提供更多的信贷支持。切实防范和化解金融风险,规范维护金融市场秩序。加快推进凌志公司上市步伐,谋划推动蒙都羊业、鸿宇精密、沐禾节水等企业上市前期工作。针对企业用工需求,狠抓招工和专业技能培训工作,解决企业用工难题。督促各企业开足马力生产,确保年内全旗规模以上工业增加值同比增长20%以上。力争在几年内,将安琪酵母、凌志马铃薯、蒙都羊业、沐禾节水、金成重工、京铜铜业、乌丹水泥培育成产值超十亿元企业。
(三)培育壮大主导产业,促进现代农牧业加快发展
全力推进农牧业产业化进程。一是做大主导产业规模。加大扶持力度,创新建设管理模式,加快发展蔬菜产业,年内新增蔬菜种植面积4万亩。依靠凌志、涉晰等企业带动,扩大马铃薯种植规模,年内种植面积达到15万亩。继续推行“企业建园区、金融机构放贷、农牧户养殖”三位一体的育肥牛产业发展模式,新建一批标准化养殖园区,加强良种繁育体系和动物防疫体系建设,年内育肥牛出栏达到13万头。继续创新机制和模式,强化服务体系建设,新建林果基地3万亩。依托安琪甜菜制糖项目,谋划推动甜菜产业发展,为2013年大规模种植打好基础。支持鼓励肉羊、蛋鸡等传统产业加快发展。二是做优农业示范园区。全力打造杨营子现代农业示范区,力促园区上规模、上档次,提升带动力和影响力。加快乌敦套海二节地农业示范区建设,示范带动东部产业发展?;献式?、引进企业,年内新建一批农业示范园区。三是做强农牧业产业化龙头企业。切实加大对产业化龙头企业的扶持力度,全力支持蒙都、凌志、利源、紫辰等企业做长产业链,增强新产品研发能力,提升自身发展水平和对主导产业的带动力。搞好企业与基地对接,建立健全企业与农牧户产业链接机制,实现协调可持续发展。鼓励更多企业入驻农牧业领域,增强产业发展活力。强力推进品牌建设,争创驰名商标和名牌产品,打造绿色有机品牌。着手建立农畜产品质量追溯体系,全面加强生产、加工、销售等各环节监管,增强产品竞争力。加强农牧民合作组织建设,推动产业化向多领域、多层次发展。
大力改善农牧业发展条件?;乒愀咝Ы谒喔燃际?,新增玉米膜下滴灌16万亩、大型喷灌4万亩,发展节水种草6万亩、节水经济林3万亩。继续实施幸福河灌域续建配套与节水改造、农业综合开发等项目,抓好木叶山病险水库除险加固、玉石水电站续建、玉名电站增效扩容工程。依托京津风沙源项目,强化生态建设与?;?,大力发展林、沙、草产业,年内完成沙地综合治理70万亩。着力建设乌丹至大兴公路和国道305线两侧森林景观工程,搞好乌丹城区周边绿化,启动北山、西山、南山绿化工程,打造宜居环境。严格落实禁牧政策,?;どㄉ璩晒?。落实草原生态?;げ怪崩?,严厉打击毁林开荒和违法开垦草原行为?;∨┗固式?,提升农牧业机械化水平。进一步规范土地流转,引进一批有实力的企业,深度开发东部沙地资源,建设现代化农牧场。
(四)突出重点产业的带动作用,提升服务业发展水平
高层次建设旅游景区。推动玉龙沙湖景区完善规划,加大投入力度,尽快开工建设二期工程,完成观光索道建设,建成景区商务中心,提升接待水平和影响力。加强红山湖景区基础设施建设,争取四星级宾馆投入使用,完成环湖路硬化、绿化工程。做好灯笼河景区总体规划,促成与河北宝泰公司合作,力争启动景观湖、休闲度假别墅区和滑翔俱乐部项目。同步推进其甘、木叶山等景区发展。结合文化产业规划,积极开发具有本地文化特色的旅游纪念品,延长产业链条。组织力量进行策划、宣传和营销,吸引更多游客来翁旗旅游,年内旅游接待人数力争突破50万人,旅游创收达到5亿元以上。
高水平发展商贸物流业。继续推进乌丹商贸物流园区发展,加快完善园区亮化、绿化等配套设施,开工建设物流信息服务平台,积极谋划建设园区铁路专用线。推进中昊物流园、乌丹城乡贸易中心、农机配送中心等续建项目,年内全部投入运营。加大招商引资力度,力促果蔬批发市场、农畜产品仓储物流等项目开工建设,继续扩大园区规模。力促金色港湾购物广场和恒茂广场尽早建成运营,精心打造新华街和红山路商业街,全面提升乌丹城区商业档次。健全粮食储备体系,加强粮食应急管理。进一步完善供销合作社流通网络,实施好“万村千乡市场工程”和“新网工程”,使供销社成为农村牧区现代流通的引导力量。
高标准打造文化产业。结合全市文化产业发展总体思路,编制全旗文化产业发展规划,充分挖掘红山文化、辽文化和蒙元文化底蕴,丰富玉龙文化内涵,做强文化产业。加强文化基础设施建设,完成文博大厦、地质陈列馆、演艺中心和文化产业园主体工程。探索打造融生产加工、展览展示、文化演艺于一体的高端文化产业园区,加大招商力度,吸引社会资金兴办文化产业?;嘤?、影视等新兴文化业态,扶持演艺、古玩、服饰、陶艺、广告等文化企业加快发展,壮大文化产业整体实力。
(五)强力推进基础设施建设,统筹城乡协调发展
继续加强城镇建设。切实强化城市规划修编工作,将玉龙工业园区纳入总体规划,编制各片区修建性详细规划,加强对建筑形态、风格、色调的总体设计和精细设计。严厉查处违章建设行为,坚决维护城市规划的严肃性。加大乌丹西区基础设施建设力度,投资2.5亿元以上,完成滨水街二期等5条街路硬化、绿化、亮化工程,推进少郎河景观绿化、主题公园、玉龙公园、景观视廊建设,继续实施少郎河综合治理、管道天然气建设工程,加快行政商务办公区建设步伐。着力改造老城区,实施同心路改造、新华街中段人行道改造和全宁路北段亮化工程,综合治理5条小巷,完成棚户区改造和旧城改建300户。统筹推进房地产开发,启动新华园、明秋园、星级宾馆、商务会馆建设,新续建商住面积80万平方米。强化城区环境卫生、市容市貌管理,加强秩序管理、市政维护和绿化美化工作。继续实施“以奖代补”政策,按照突出重点、分批推进的原则,重点打造几个区域性中心城镇,促进和带动全旗苏木乡镇小城镇建设。
着力构建更加完善的交通、电力和信息网络。投入资金1.3亿元,实施省道205线改造和乌丹城区东外环、南外环建设工程,缓解中心城区交通压力。建设桥梁200延长米,力争启动东西大通道改造项目。投入资金1.1亿元,加快农网改造升级,新建北郊变电站,实施海拉苏——格日僧等3处输变电工程,架设供电线路400公里,切实提高电力保障能力。加快“数字翁牛特”建设步伐,抓好平安数字校园、平安互助、农业信息服务等信息化项目建设,改造乌丹城区宽带线路,完成12个行政村宽带全覆盖工程。
(六)更加注重保障和改善民生,不断提高社会和谐发展水平
统筹发展各项社会事业。强化科技支撑作用,加快科技推广应用步伐,加速企业科技创新和成果转化。下大力量提升义务教育和高中教育整体水平,落实学前教育三年行动计划,促进民族教育、职业教育提档升级,完善教学改革模式,全面提高教育教学质量。推进教育布局调整,完成乌丹一中、乌丹二中搬迁,撤并桥头、梧桐花和五分地3所初中,组建乌丹七中。继续推进基层医药卫生体制改革,完成乌敦套海、海拉苏、亿合公3所中心卫生院整体搬迁,积极开展新农合工作,必保参合率达到农牧民户籍人口的90%以上。全面加强食品药品安全监管,确保群众饮食、用药安全。稳步推进事业单位分类改革,认真落实事业单位绩效工资政策。综合治理出生人口性别比,稳定低生育水平。深入开展精神文明创建活动??购?ldquo;六五”普法工作。落实好全民健身计划。继续实施广播电视村村通工程,扩大有线电视覆盖率。加强国防教育和民兵预备役工作,巩固扩大双拥共建成果?;⒄共屑踩耸乱?,关心支持老龄工作,依法做好档案、人防、消防、气象、地震、外事、侨务等工作。
着力办好惠民实事。坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,切实解决好群众最关心、最关注的热点难点问题,着力办好“十件实事”。一是投入资金1200万元,开发公益性岗位200个,新增城镇就业2300人,培训城乡劳动力4万人次,城镇登记失业率控制在4%以内,全方位促进就业、再就业工作。二是投入资金6700万元,启动乌丹第四小学建设,实施校安工程后四年维修加固项目,维修加固校舍7500平方米,持续改善办学条件。三是投入资金1800万元,建设桥头、广德公、阿什罕卫生院业务综合楼,进一步改善基层卫生院办院条件。四是投入资金3400万元,新建廉租房108套、公租房170套、经济适用房80套,改造农村牧区危房1000户,积极改善城乡居民居住条件。五是投入资金4800万元,建设乌敦套海至庄头营子、西梧桐花至小营子等10条通村油路,努力改善农村牧区出行条件。六是投入资金2000万元,实施农村牧区饮水安全工程50处,切实解决2.7万农牧民饮水安全问题。七是投入资金1200万元,为100个以上嘎查村实施“一事一议”财政奖补项目,着力提高农牧民生产生活水平。八是投入资金2000万元,扶持1万低收入人口稳定增收。九是投入资金1.2亿元,新建通讯基站57座,扩大农村牧区通讯网络覆盖面。十是投入资金4900万元,建设乌丹城区供热主管网6公里,新建换热站13个,全面提高城区供热质量。同时,加大资金筹措力度,加强社会保障体系建设,突出抓好城乡居民养老保险、城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济、贫困学生救助、残疾人保障等工作,努力让人民群众共享改革发展成果。
三、进一步加强政府自身建设
推动科学发展,加快富民强旗,政府责任重大。我们将坚持不懈地加强自身建设,勤勉敬业、恪尽职守,打造一个为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。
一是切实提高依法行政水平。全面落实旗委的决策和工作部署,严格执行旗人大及其常委会的决议,主动接受旗人大的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,广泛听取社会各界人士的意见和建议。加快电子政务建设步伐,加大政务公开力度,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示听证等制度,积极听取民意,问政于民、问计于民,确保各项决策更加符合实际,更加符合人民群众的意愿。深入推进行政审批制度改革,打造优质、高效、便捷的行政服务环境。健全督查制度,严格绩效考核,加大行政问责力度,确保政令畅通。
二是全面加强和创新社会管理。最大限度地激发社会活力、维护社会和谐,着力提高社会管理科学化水平,促进社会公平正义。深入开展平安创建活动,严格落实维稳工作责任制,全面加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。高度重视信访工作,积极畅通信访渠道,认真落实领导信访工作责任制,扎实有效开展社会矛盾纠纷和信访隐患排查,努力化解各类信访案件,确保社会稳定。建立健全应急管理组织体系,完善应急预案,加强应急宣教,妥善处置应急事件。牢固树立安全发展理念,健全各项安全生产制度,认真落实安全生产责任制,加大重点行业、重点领域安全监管力度,确保全旗无重特大安全事故发生。全面落实党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,巩固安定团结的大好局面。
三是始终保持廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。强化审计监督,全面推行财政投资项目评审工作,严格经济责任审计,加强对财政资金使用、专项资金管理、工程招投标等重点领域和关键岗位的监管,从源头上预防和治理腐败。倡导厉行节约,反对铺张浪费,扩大政府采购范围,着力降低行政成本,树立政府勤政廉政良好形象。
各位代表!时代赋予重任,人民寄予重托。我们要倍加珍惜团结进取的好局面,倍加珍惜和谐稳定的好形势,在旗委的坚强领导下,紧密团结和依靠全旗各族人民,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,攻坚克难,乘势而上,为实现富民强旗新跨越而努力奋斗!
 
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